昨日下午，一二一大街、学府路交通组织调整听证会在昆明市公安局交警支队举行。据悉，昆明市拟对两条道路交通组织进行调整，自2017年1月1日零时开始，一二一大街、学府路社会机动车辆由单行交通组织调整为复行交通组织，即允许社会机动车辆沿一二一大街由西站立交桥方向行驶前往小菜园立交桥方向，允许社会机动车辆沿学府路由小菜园立交桥方向行驶前往普吉路方向。
问题现状
道路通达性较差
昆明市2008年1月1日开始对一二一大街和学府路采取了配对单行交通组织方式，在缓解片区交通拥堵、提高道路通行效率等方面发挥了重要的作用。但随着一二一大街、学府路片区多个住宅小区相继建成和城市开发强度的不断增大，交通出行量也在不断增长，通行耗时大幅增加。
调查结果显示，去年一二一大街、学府路平均车速不足15公里/小时，高峰时段最低车速低至6公里/小时，且西站立交桥、小菜园立交桥、工人医院路口(滇缅大道与西园北路交叉口)、氧气厂路口(学府路与普吉路交叉口)、教场中路路口(学府路与教场中路交叉口)、民院路口（一二一大街与民院路交叉口)车辆排队长度不断加长。
“机动车出行平均绕行1.6公里，最远达2.6公里。”当前，市民驾车出行线路选择性较小，基本上需依靠单行道路通行，片区道路通达性较差，增加了绕行距离和出行耗时。若昆瑞路、建设路、民院路等周边路网，特别是西站立交桥等重要节点功能得不到有效改善，则交通拥堵现象还将继续。
拥堵原因
交通量超承载力
据有关负责人介绍，城市机动化水平快速提高，实际交通量超过道路承载能力，是造成一二一大街、学府路交通拥堵的原因之一。
据统计，一二一大街、学府路片区日出行总量为63.2万人次，机动化日出行量为32.2万人次，在15公里/小时车速下区域路网承载力水平为0.93，处于道路运行橙色预警水平，仅次于红色预警，为交通运行恶劣程度第二级别。
此外，周边支次道路功能相对薄弱，影响了路网服务能力发挥。重要节点功能不完善，也制约了各类交通的快速有效分流。同时，由于相关配套设施缺失，增加了横向干扰和行车延误。一二一大街与学府路沿线一旦发生交通事故，则会影响其他车辆正常通行，造成行车延误，降低通行效率。
市民声音
可节省出行耗时
有市民表示，一二一大街、学府路恢复双向通行后，道路通达性将会提高，小汽车出行路径缩短，选择面变宽，在交通流量处于非饱和状态下，可节省出行耗时。同时，还能够解决昆瑞路、建设路、民院路、虹山南路等道路与一二一大街、学府路通行效率不相匹配的问题。
也有人指出，恢复双向通行后，车行道数量减少，且沿线路口、机非开口较多，不同方向交通流汇入主干道，会大大影响道路通行效率。100多个路口交通冲突点容易形成交通流相互干扰，特别是在高峰时段，极易造成严重拥堵。而车辆由岔口驶入或行人横过道路时，会形成较大横向干扰，交通事故发生率恐随之上升。
一些家长则担忧公交运行效率会大幅下降，从而影响孩子上学。据云大附中保卫科科长刘光杰介绍，云大附中有三分之一的学生是乘公交上学，如果公交运行效率下降，肯定会给这些孩子上下学造成不便，希望此次交通组织调整能够考虑到学生就学的便利与安全等因素。
专家建议
加强微循环治理
通达是刚性需求。很多专家表示，恢复一二一大街、学府路双向通行，将提高道路交通的通达度，恢复复行利大于弊。
专家同时建议，恢复复行后，要做好片区交通基础设施的提升，进行西站立交桥、小菜园立交桥等重要节点改扩建工程，确保其功能作用能够与当前城市交通发展的实际需求相适应。通过压缩或取消绿化带等措施，拓宽昆瑞路、莲花池正街、建设路延长线等路段和路口车道。同时，打通建设路跟二环的连接节点，打通天君殿巷、文化巷等支次道路的微循环，并加强微循环治理，提高通行效率。
除此之外，保障公交优先、解决停车难等议题也受到普遍关注。昆明市城市交通研究所规划二室主任朱权说，恢复复行后，公交能力应当得到保证，同时要改善停车供给与行车需求之间的关系。五华区人大常委会副主任许萍森建议依托已经搬迁的云大、师大等学校，暂时解决停车难问题。还有专家指出，可在周边建设大型立体车库，以解决停车资源不足问题。
